按照县委统一部署，县委巡察组于2020年4月中旬至7月下旬对县审计局开展了巡察，8月12日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、反馈问题整改工作进展情况 

（一）及时研究部署，统筹谋划安排。8月12日召开巡察意见反馈会后，审计局党组立即召开巡察反馈问题整改工作专题会议，研究安排整改工作，明确了具体整改责任人和整改工作时限，绘制了巡察整改工作时间轴，要求巡察整改工作与当前开展的脱贫攻坚普查验收、创建全国文明城市、审计业务等工作同谋划、同安排、同推进、同落实，要统筹兼顾，全面推进，确保巡察反馈问题全面整改落实到位，促进各项工作再上台阶。 

（二）加强理论学习，提高思想认识。按照县委巡察反馈意见整改工作要求，结合“抓作风提效能促发展”专项行动，以党组理论中心组学习、全体干部职工周一集中学习、干部职工自学为主要方式，进一步加强政治理论学习，集中学习了习近平总书记关于意识形态工作重要论述、《中国共产党章程》《习近平谈治国理政》第三卷、《中国共产党巡视工作条例》等，切实把思想和行动统一到党中央、省委、市委、县委决策部署上来，坚决整改巡察反馈问题，从自身做起，用实际行动转变工作作风，改善发展环境。局领导班子及党员干部要以身作则、率先垂范，履职尽责、担当作为，不断推进全面从严治党向纵深发展。 

（三）坚持照单全收，深入查摆根源。按照《印发县委第四巡察组<关于对清水县审计局开展十五届县委第六轮巡察情况的反馈意见>的通知》（清巡办字〔2020〕19号）文件精神，审计局党组对反馈问题虚心接受、照单全收，共认领了深入学习新时代党的路线方针政策有欠缺、落实全面从严治党主体责任有差距、基层党组织生活开展不规范等三个方面9条问题。针对存在的问题，认真查摆产生问题的根源，制定整改方案，细化整改措施，明确整改责任人和整改时限，确保按照巡察组整改工作要求，按时将全部问题整改落实到位，并建立健全长效机制。

（四）强化履职尽责，狠抓整改落实。对照列出的问题清单，结合实际对近期要完成的重点工作进行了安排部署，各分管领导和股室负责人履职尽责，对照整改方案和整改台账，落实落细整改措施，做到边查边改、立行立改。尤其是理论学习不全面、“学研测赛”不扎实，落实意识形态工作责任制不到位，党建主体责任落实不到位、干部管理制度执行不严等问题，主要领导切实履行主体责任，分管领导落实“一岗双责”，具体责任人从严从细落实整改措施，逐条逐项狠抓整改落实。通过整改落实转变工作作风，提高工作能力，推动各项工作落实落细。

（五）工作稳步推进，整改成效明显。巡察反馈会后第一时间组织召开党组会和全体党员大会通报情况、研究整改工作。针对学习心得体会仅有封皮无内容，交流研讨材料中出现了“96年实践证明”字样，党员之间检视问题有雷同情况进行了大会通报批评，责令当天整改个人材料，同时审签和把关不严的情况做了大会检讨；8月16日召开整改专题会议，对巡察整改工作进行了安排部署，全局上下集中行动，严格对照整改方案和整改台账，逐条逐项狠抓整改落实；8月24日召开意识形态专题集中学习，认真学习了习近平总书记关于意识形态工作重要论述，统一了思想、提高了认识。同时又召开了整改工作推进会，对整改工作进行了再安排、再部署、再推进、再落实，及时查漏补缺，建章立制；9月9日，经请示组织部同意召开了巡察反馈问题整改专题民主生活会，邀请县纪委监委和组织部同志莅临指导，领导班子成员之间进行了真诚严肃、直面问题的批评与自我批评，在认领、整改巡察反馈问题的基础上又提出了其他不足的方面，促进了领导班子团结互助，提升了领导班子的凝聚力和战斗力。通过一系列整改工作的稳步推进，基层党建、意识形态、党风廉政、队伍建设等各项工作明显有了提升，干部作风有了明显转变，县委巡察及整改工作成效明显。

二、巡察反馈问题及整改落实情况 

（一）深入学习新时代党的路线方针政策有欠缺

1.针对理论学习不全面，“学研测赛”不扎实。2019年6月“主题党日”以“一个党员就是一面旗帜”为主题的交流研讨材料中出现了“96年实践证明“字样，存在网上下载现象，2019年2月脱贫攻坚交流研讨无书面交流材料。部分党员《习近平扶贫论述摘编》学习心得体会仅有封皮无内容，部分理论测试卷未批阅但有成绩的问题。

一是补充完善《党组理论学习中心组学习计划》，按照计划组织全体党员抓好集中学习。结合“学习强国”“甘肃党建”APP等方式自学，读原著、学原文、悟原理，认真学习《习近平谈治国理政》（第三卷）《习近平关于“三农”工作论述摘编》《中国制度面对面》、习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神等，真正做到深入思考学、联系工作学、带着问题学，做到全面学习，系统掌握，融会贯通。二是结合“三会一课”“主题党日”、周一例会等组织班子成员及干部职工开展专题学习交流，谈体会、明认识，进一步深化学习效果，拓宽工作思路，强化工作举措，把理论学习成果转化为落实工作能力。三是对往年理论学习情况进行回头看，查漏补缺，完善资料。核查心得体会仅有封皮无内容的具体责任人，由局党组进行批评教育，并作出深刻检讨。

2.针对落实意识形态工作责任制不到位。党组织研究意识形态工作不及时不全面，2019年没有制定意识形态工作方案，对意识形态工作也没有进行专题讨论研究的问题。

一是8月24日召开意识形态专题集中学习，认真学习了习近平总书记关于意识形态工作重要论述，统一了思想、提高了认识。二是健全完善意识形态工作机制。对标对表中央和省市县委要求，结合我局实际，建立责任任务清单，进一步明确干什么、谁来干、怎么干，进一步形成明晰的工作机制。三是局党组严格落实意识形态工作责任制，每年年初制定全年意识形态工作方案，每一季度召开专题党组会研究和安排部署意识形态工作，每半年总结意识形态工作并及时上报县委。四是将意识形态工作责任制落实情况作为班子成员述职报告、民主生活会的重要内容。局党组切实压紧压实意识形态工作政治责任和领导责任，坚持问题导向，强化底线思维，分析研判当前意识形态领域情况，全面排查风险隐患，抓早抓小、防患未然。

（二）落实全面从严治党主体责任有差距

3.针对党风廉政建设工作落实不到位。查阅党风廉政建设资料发现，2019年没有开展党风廉政“一月规”理论测试，缺少开展警示教育的相关佐证资料的问题。

一是组织干部职工认真学习《中央八项规定》及其实施细则、《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》、审计工作“四严禁”和“八不准”等，认真开展党风廉政“一月规”理论测试并补考2019年党风廉政“一月规”理论测试，通过狠抓学习教育，提升干部职工素质和廉洁自律的自觉性。二是开展党报、党刊和各级纪委监委网站上刊登处理违纪党员典型案例的学习，积极开展警示教育，促进党员干部自觉增强道德约束力和纪律观念，不断提高思想道德水平和拒腐防变能力，做到警钟长鸣，廉政建设一刻不放松，并做好学习教育资料整理归档。三是组织干部职工学习先进工作者、优秀共产党员的先进事迹，激发干部职工干事创业的热情，激励干部职工积极进取，奋发有为。四是每个审计组、每个审计项目征求被审计单位廉政工作落实情况，将廉政工作落实情况征求意见表装入审计档案永久保存。 

4.针对干部管理制度执行不严格。干部签到制度执行不严格，部分人员签到簿上未签到，既没有说明原因，也没有请假手续；个别人员签到簿上写明请假，但没有请假条的问题。

一是党组书记带头学习党规、党纪，带头执行政治生活准则和政治纪律行为规范，从规范上下班工作纪律做起，严明工作纪律，教育提高党员干部政治敏锐性和政治鉴别能力，做到严格遵守党的政治、组织、财经、廉政、群众等各方面的纪律和法律法规。二是严格落实上下班签到、外出审计组签到、请销假等局内规章制度，做好详细记录，将出勤签到、纪律遵守情况纳入干部年终考核，作为评先选优的依据。三是召开专题民主生活会，从团结的愿望出发，从共同进步、共同提高的愿望出发，既坚持批评原则，敢于同不良现象作斗争，又注意批评方式，坚持与人为善的态度，透过批评与自我批评、交心谈心，达到进一步增强“知敬畏、存戒惧、守底线”意识。四是对往年签到制度、请销假制度等规章制度落实情况精心回头看，没有履行请假手续的，补充完善请销假手续。

5.针对落实民主集中制不严格。主要领导末位表态执行不到位，2018年1月党组会议研究精准扶贫相关事宜，未列出讨论事项，也没有讨论结果；2018年7月26日党组会议有两项议程，会议记录显示只有局长一人安排工作，其他议程未进行的问题。

一是严格执行民主集中制，进一步健全决策机制，完善决策程序，严格执行“三重一大事项”集体研究、主要领导末位表态、决策事项全程纪实等制度，杜绝个人决定重大事项、重要项目和大额度资金使用的现象，进一步规范领导干部用权行为。二是切实规范党政主要领导干部在重大事项决策，资金管理和干部人事等方面的用权行为，全面落实“一把手”不直接分管人事、财务、项目建设和招投标等工作的要求，坚持集体领导和个人分工负责相结合。三是充分发挥分党组领导核心作用，严格落实党组会议事制度，建立完善党组成员分工负责制，班子成员主动作为，群策群力，迎难而上，狠抓工作落实。四是加强办公室工作人员及党务干部业务能力培训，规范党组会议记录，支部会议记录、干部职工会议记录的规范记载，客观真实反应局党组、领导班子、党支部决策部署及日常工作。

（三）基层党组织生活开展不规范

6.针对党建主体责任落实不到位。对党支部建设标准化工作重视程度不够，党组未专题研究党支部建设标准化工作，无2019年党支部建设标准化推进方案和对标达标合账，2020年没有对“四抓两整治”工作进行安排部署，未制定2020年党支部建设标准化百日提升计划的问题。

一是强化责任意识，充分发挥党组领导核心作用，班子成员各负其责，落实“一岗双责”，共同抓好基层党建工作。二是召开专题党组会议研究部署支部建设标准化推进工作，制定党支部建设标准化工作推进方案，细化2020年党支部建设标准化百日提升计划，建立党支部建设标准化工作台账，以支部建设标准化工作为抓手，推动基层党建主体责任落实。三是完善了“四抓两整治”工作方案和工作台账，在细化工作措施的基础上推进支部建设标准化工作，全面落实党组书记抓党建主体责任。

7.针对党内组织生活开展不够规范。参会人员与签到簿不符，交流发言材料、组织生活会和民主评议党员个人发言材料把关不严；2017年“两学一做”专题组织生活会和民主评议党员部分党员评价材料中有党的“两学一做教育实践活动”字样，对“两学一做”表述不准确的问题。

一是组织全体党员干部认真学习《党章》，明确严格党的组织生活，是加强对党员的教育、管理和监督，是促进党员学习，提高党员素质，促使党员更好地发挥先锋模范作用的重要措施。二是严肃规范组织党内生活，按照标准程序和要求召开“三会一课”“主题党日”、民主生活会、组织生活会以及民主评议党员等党组织活动，严格履行签到及请销假制度，做好党建资料的规范整理归档工作。三是严把材料审核，对每名党员干部的交流研讨、心得体会、自我评价等个人材料先由各股室分管领导审核，再由党组书记审核签字，真正让党内生活严起来，实起来，起到教育、管理、监督和提高党员素质的作用。四是对签到簿与会议记录党员不一致的问题进行回头看，重新补签，材料中表述不准确的让本人马上改正。五是及时将每月支委会，“主题党日”活动，党课，党员大会情况上传录入甘肃党建，进一步规范党内组织生活。

8.针对普通党员检视问题不够深刻。普通党员干部“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题不深不细，党员之间检视问题8名同志有雷同情况；党员学习交流材料准备不够充实，部分交流研讨材料未经党支部书记审签，与本职工作结合不紧密的问题。

一是对党员之间检视问题有雷同情况涉及到的10名党员进行了大会通报批评，责令当天整改个人材料，同时审签和把关不严的情况做了大会检讨。二是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育回头看，检视问题雷同的重新检视问题，每名党员干部对照检视问题台账，逐条逐项抓整改落实，对已经落实到位的继续保持，对未落实到位的再完善整改措施，狠抓整改落实，确保所有检视问题整改落实到位。三是严格落实分管领导审核，支部书记审签，对每名党员干部上交的材料认真审核把关，严禁网上下载、互相抄袭。四是加强干部职工职业教育，把理论学习和帮扶工作紧密结合、和审计业务紧密结合、和本职工作相结合。

9.针对“送学上门”“送教上门”工作不细致。主题教育期间对行动不便和外出流动的退休党员发放学习资料、推送学习内容、送学上门未做到全覆盖，工作不细不实，应送4名，实送2名的问题。

一是通过单位工作群信息推送、“学习强国”“甘肃党建”APP等方式自学、召开会议集中学习、向每名干部职工发放《习近平谈治国理政》（第三卷）《习近平关于“三农”工作论述摘编》《中国制度面对面》学习资料等形式，营造理论学习的浓厚氛围。二是对在本地的退休老干部，及时安排专人送去学习资料、学习笔记，并现场进行党的路线、方针、政策的宣传教育。对在外地无法送上门的退休老干部，通过快递邮寄方式送去学习资料和学习用品，通过委托子女宣传讲解等方式进行学习教育，确保在职和退休干部学习教育、监督管理全覆盖。三是对未全覆盖的2名同志进行补学补教，对本地的安排专人送去学习资料进行补学，对在外地的邮寄学习资料，委托子女进行学习教育，达到全覆盖。

三、下一步工作打算

县审计局将严格按照县委整改工作要求，以最大的勇气和决心直面问题，真查真抓真改，将巡察反馈问题全面整改落实。同时举一反三，自查存在的其他问题和不足，不断完善规章制度，转变工作作风，提高工作效率，圆满完成各项工作任务。

（一）坚持理论学习系统深入不间断。一是不断补充完善《党组理论学习中心组学习计划》，按照计划组织全体党员抓好集中学习。结合“学习强国”“甘肃党建”APP等方式自学，读原著、学原文、悟原理，认真学习《习近平谈治国理政》（第三卷）《习近平关于“三农”工作论述摘编》《中国制度面对面》、习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神等，真正做到深入思考学、联系工作学、带着问题学，做到全面学习，系统掌握，融会贯通。二是结合“三会一课”“主题党日”、周一例会等组织班子成员及干部职工开展专题学习交流，谈体会、明认识，进一步深化学习效果，拓宽工作思路，强化工作举措，把理论学习成果转化为落实工作能力。三是局党组书记对党组成员的学习情况进行督查检查，对每一次党员干部的交流研讨材料、学习心得体会亲自审核签字把关，审核通过的学习交流结束后整理归档，审核不通过的退回重写，直到审核通过。不定期进行闭卷考试，检查学习效果，安排专人阅卷并将成绩进行通报，将督查结果纳入干部职工年度考核，确保理论学习全面，“学研测赛”扎实，学习效果明显，工作落实有力。四是在学懂弄通理论的基础上，紧密结合审计发展实践，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，在知行合一上下功夫，在学以致用上做文章，在真懂真信真用上求突破，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导各项工作实践，努力推动各项工作高质量开展。

（二）强化意识形态全面统领各项工作。一是继续将习近平总书记关于意识形态工作重要论述、中央关于意识形态工作决策部署和中央、省、市、县委有关意识形态工作文件作为理论学习中心组学习重点内容。二是健全完善意识形态工作机制。对标对表中央和省市县委要求,结合工作实际，建立责任任务清单，进一步明确干什么、谁来干、怎么干，进一步形成明晰的工作机制。三是局党组严格落实意识形态工作责任制，每年年初制定全年意识形态工作方案，每一季度召开专题党组会研究和安排部署意识形态工作，每半年总结意识形态工作并及时上报县委。四是将意识形态工作责任制落实情况作为班子成员述职报告、民主生活会的重要内容。局党组切实压紧压实意识形态工作政治责任和领导责任，坚持问题导向，强化底线思维，分析研判当前意识形态领域情况，全面排查风险隐患，抓早抓小、防患未然。

（三）狠抓党风廉政建设打造清正廉洁队伍。切实抓好一把手负总责，分管领导分工负责，全体干部全员参与的党风廉政建设责任制的贯彻实施。加强机关建设，严肃工作纪律，坚决杜绝以权谋私、“以审谋私”和“人情审计”等不正之风，自觉树立和维护党员干部在人民群众中的形象。一是加强理论学习。组织干部职工认真学习《中央八项规定》及其实施细则、《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》、审计工作“四严禁”和“八不准”等，认真开展党风廉政“一月规”理论测试，通过狠抓学习教育，提升干部职工素质和廉洁自律的自觉性。二是强化警示教育。坚持党报、党刊和各级纪委监委网站上刊登处理违纪党员典型案例的学习，积极开展警示教育，促进党员干部自觉增强道德约束力和纪律观念，不断提高思想道德水平和拒腐防变能力，做到警钟长鸣，廉政建设一刻不放松，并做好学习教育资料整理归档。三是树立先进模范。组织干部职工学习先进工作者、优秀共产党员的先进事迹，激发干部职工干事创业的热情，激励干部职工积极进取，奋发有为。四是每个审计组、每个审计项目征求被审计单位廉政工作落实情况，将廉政工作落实情况征求意见表装入审计档案永久保存。

（四）落实党建主体责任推动从严治党向纵深发展。一是强化责任意识。抓好党建是党组书记义不容辞的责任，强化责任意识，明确不抓是失职，抓不好就是不称职。充分发挥党组领导核心作用，班子成员各负其责，落实“一岗双责”，共同抓好基层党建工作。二是研究部署支部建设标准化推进工作，制定党支部建设标准化工作推进方案，细化2020年党支部建设标准化百日提升计划，建立党支部建设标准化工作台账，以支部建设标准化工作为抓手，推动基层党建主体责任落实。三是再完善“四抓两整治”工作方案和工作台账，在细化工作措施的基础上推进支部建设标准化工作，全面落实党组书记抓党建主体责任。四是严肃规范组织党内生活，按照程序和要求召开“三会一课”“主题党日”、民主生活会、组织生活会以及民主评议党员等党组织活动，严格履行签到及请销假制度，做好党建资料的规范整理归档工作。

（五）加强开拓创新不断提升各项工作实效。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，充分发挥党组领导核心作用，不断开拓创新，实现学习方式、工作理念、工作方法和工作机制的不断健全完善，加强党支部建设，深化意识形态工作，落实党风廉政责任，加强干部队伍管理，努力打造听指挥、能打仗的审计干部队伍，不断提升各项工作成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　联系电话：0938-1757520
　　邮政信箱：清水县永清镇中山路11号 
　　电子邮箱：qsxsjj@163.com