中央纪委国家监委网站 沈东方

　　作风建设只有进行时，没有完成时。党的二十大报告指出，把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从作风建设入手，着力纠治“四风”，解决党风存在的突出问题和弊端，党风政风焕然一新，社风民风持续向好。但也应当看到，“四风”顽疾仍存抬头隐患，形式主义、官僚主义具有顽固性和反复性，且花样不断翻新。

　　梳理近年来查处的案例发现，作风问题在不同地区、不同行业、不同阶段既有共性特征，也有不同的突出表现。“从行业上看，在乡村振兴、疫情防控、抢险救灾等基层一线，少数党员干部的不担当不作为等形式主义、官僚主义问题比较突出；在教育医疗、养老社保、食品药品安全等重点民生行业，虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友、贪污挪用等损害群众切身利益的腐败和作风问题较为突出。”广西壮族自治区玉林市纪委监委党风政风监督室主任秦溪表示。

　　除了行业性特点，在持续正风肃纪的高压态势下，作风建设也呈现出一些阶段性特点。浙江省杭州市纪委监委党风政风监督室主任范丽卿将其概括为“四个期”——减存量遏增量的深入推进期、“四风”问题的深度隐形变异期、亲清政商关系的塑造提升期、以党风促政风带民风的变革深化期。“杭州市场主体多元，竞争日趋激烈，一些经营者通过非正常手段腐蚀、拉拢党员干部，且伴随新技术、新业态，不断衍生出新手段、新模式，日趋隐形变异。因此需要我们查处违纪违法问题的同时，在督促塑造新型政商关系上下更大功夫。”

　　当前，党风廉政建设和反腐败斗争取得历史性成就，但形势依然严峻复杂，根除腐败和不正之风任重道远。在作风建设方面，哪些是普遍发生、反复出现的问题？

　　“形式主义、官僚主义具有顽固性、反复性、隐蔽性和变异性，稍有时机就会变换‘马甲’反弹回潮，是党和国家事业发展的大敌。”江苏省苏州市纪委监委党风政风监督室主任王虎表示，经过多年持续发力，整治形式主义、官僚主义从抓点到带面，给思想观念、工作作风、党群干群关系等多方面带来可喜变化。但在工作中发现，一些民生保障、帮扶救助、公共安全等领域依然存在党员干部不担当、不作为和慢作为、乱作为问题。

　　以上问题普遍发生、反复出现，背后有多层原因。秦溪分析，部分党组织落实主体责任有差距，有的嘴上喊重视、行动轻飘飘，有的只抓本级、忽视下级，不会管、不想管、不敢管的情况不同程度存在。此外，日常监督方式较为单一，探索运用大数据等手段进行监督的经验比较欠缺，对党员干部“八小时”外朋友圈、生活圈、社交圈的监督不够，精准发现和纠治“四风”问题能力有待提高。

　　新征程上加强作风建设，必须督促各方面坚决扛起抓作风的政治责任，不停步、不松劲、再出发，把好作风弘扬在新时代。

　　牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”，是推进作风建设常态化长效化的有效经验。王虎表示，应发挥党委（党组）全面监督，纪检监察机关专责监督作用，压实各级党组织抓作风建设的主体责任，推动“一把手”和领导班子成员牢牢扛起责任，严于律己、严负其责、严管所辖，形成“关键少数示范引领、普遍多数紧紧跟上”的生动局面。各级纪检监察机关坚持节前教育提醒、通报曝光，节中监督检查、明察暗访，节后严查快处、督促整改，不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果。

　　针对传统监督方式难以及时、全面、深入查处“四风”问题的情况，苏州市纪委监委利用大数据筛查比对覆盖面广、精准度高的优势，运用税务发票、财政支付等数据，开发违规公款吃喝、违规公款旅游、违规收受礼品礼金等“四风”顽疾以及私车公养、跨区域接待等“四风”隐形变异问题监督模型，强化线上预警与线下核查，实现从“个案监督”到“批量筛查”的转变。杭州市纪委监委打造大数据监督平台，建立涉企奖补、国企房产、医疗医保等10个重点领域24个应用场景，大数据碰撞预警查实率达81%，并通过数据关联比对和智能研判，推进作风建设在基层可抓、成效可感。