根据市委统一部署，2024年9月至12月，市委第六巡察组对清水县红堡镇党委开展了提级巡察，延伸巡察蔡湾村、贾湾村、西城村党组织。2025年1月下旬，巡察组向红堡镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，深化思想认识。市委巡察反馈后，红堡镇党委立即召开党委会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，传达学习《中国共产党巡视工作条例》《天水市巡察整改和成果运用实施办法（试行）》等文件精神，专题研究巡察反馈意见整改方案。3月10日，召开巡察整改专题民主生活会，党委班子成员紧扣分管领域，对照反馈问题逐项检视，深刻反思，深入剖析问题根源，严肃开展批评与自我批评，明确整改方向与具体措施，进一步增强了抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（二）强化组织领导，压实整改责任。成立由镇党委、镇政府主要领导任组长，镇党委班子成员、镇属有关单位负责人及各村党组织书记为成员的巡察整改工作领导小组，负责统筹协调、整体推进巡察反馈问题整改工作。对照巡察反馈意见，研究制定《中共红堡镇委员会关于市委第六巡察组反馈意见的整改落实方案》，逐项明确责任领导、责任单位、整改措施和完成时限，层层传导压力，确保整改责任到岗到人、任务落实到位。

（三）坚持以上率下，狠抓整改落实。镇党委坚决扛起巡察整改主体责任，发挥领导带头作用，率先抓好整改任务落实。镇党委书记认真履行第一责任人职责，坚持对整改工作负首责、负总责，亲自抓、带头改，切实推动整改工作走深走实。班子成员严格落实“一岗双责”，对照整改清单，扎实推动分管领域整改任务对账销号，确保巡察整改任务落地见效。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）贯彻落实党中央和省、市委重大决策部署不到位，推动全镇经济社会高质量发展有差距方面

1.针对政治理论学习不深入的问题。严格落实“第一议题”制度，年内召开党委理论学习中心组学习17次，组织交流研讨11次、党课辅导4次，引导各级党组织和党员干部持续深化理论武装。坚持线上线下相结合，围绕乡村建设、产业发展等重点任务，开展实地观摩、现场教学等培训6次，着力提升干部政策落实、服务群众和推动发展的能力，切实增强队伍整体素质。

2.针对产业发展存在薄弱环节的问题。按照“稳规模、提质效、强品牌”的思路，持续“固本育新、延链增收”。一是抓食用菌产业培育。新建地摆式木耳1.7万平方米，全镇食用菌种植面积突破5万平方米，累计挂棒117.8万棒，采摘木耳10.2万斤。二是持续巩固设施农业。持续推进“十百千万”工程，引进贝贝南瓜等新品种10个，新建大棚2.8万平方米，初步形成了牛头河流域食用菌、白驼河流域蔬菜、后川河流域草莓三大特色设施农业片带。三是凝心聚力发展草莓产业，草莓协会吸纳会员50人，注册商标2个，成功办理出境水果果园和包装厂注册登记证，为草莓出口打实基础。四是规模化发展中药材产业。在全镇种植各类中药材6137亩，坚持把黄芪作为调优中药材产业结构的关键，依托李店村中药材加工车间，打造黄芪“种植－加工－销售”全产业链生产模式。

3.针对防返贫动态监测帮扶工作开展不扎实的问题。一是稳固返贫致贫防线。扎实推进“六必访、六必查”工作，高效运行“一键申报”系统，群众知晓率显著提升。坚持落实“包村领导入户核、党委会议逐户审”工作机制，扎实核查分析农户申报、部门预警信息，新识别纳入监测对象7户29人，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线。二是持续提升帮扶成效。针对全镇未消除风险的监测对象，全面靠实帮扶责任，精准优化调整帮扶措施，及时更新“一户一策”动态附页，切实做到应帮尽帮、应退尽退。三是持续加强驻村帮扶工作队管理。严格落实《甘肃省驻村帮扶工作队管理办法》要求，做实日常考勤与履职纪实，持续深入开展“四百”行动和业务培训，发挥好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的“生力军”作用。

4.针对农村“三资”管理有短板的问题。一是强化业务培训。围绕村级财务管理、“三资”规范管理等内容，组织各村开展专题培训，重点解读财务管理制度、报账流程、财务公开要求及常见问题，进一步增强相关人员制度执行、流程把控和风险防范能力。二是深入排查清理。结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，聚焦“三资”管理领域突出问题，全面清查村级合同、财务凭证等情况，建立问题台账，实行动态管理，严肃开展自查自纠，切实规范村级集体经济收支行为。三是健全制度机制。修订完善村级股份经济合作社资金支出监管制度，进一步明确审批权限、报账程序、支付管理等关键环节要求，强化制度约束和过程监管，推动“三资”管理规范化、制度化，切实防范廉政风险。

5.针对土地使用不规范的问题。积极与县自然资源局沟通协调，对李店村中药材晾晒加工车间及附属设施用地履行了相关报批手续，依法完成用地性质变更与备案，妥善解决了建设用地合规性问题。同时，强化日常巡查管理，建立全镇设施农用地管理台账，明确由镇农业综合服务中心负责常态化土地巡查与监督检查工作，及时发现、制止违规用地行为，坚决防止“未批先建”等问题的发生。

6.针对重大风险防范化解用力不足的问题。一是加强政策法规学习。将习近平总书记关于耕地保护与土地流转的重要指示精神，以及《中华人民共和国农村土地承包法》《农村土地经营权流转管理办法》等法律法规纳入镇党委理论学习中心组学习内容，并组织专题学习，切实提升依法管理意识和政策执行能力。二是开展流转行为规范排查。在全镇范围内组织开展农村土地经营权流转规范提升行动，逐村逐户核查流转主体资质、合同签订、费用兑付等情况，建立动态管理台账，进一步规范流转程序，加强事中事后监管。三是推动历史遗留问题化解。针对天水市天天乐菜篮子有限公司拖欠安坪村群众土地租赁费问题，积极对接县直有关部门，加强协调督办，目前拖欠费用已全部清偿到位，切实维护了群众合法权益。

7.针对意识形态和保密工作责任制落实有差距的问题。一是健全责任体系，加强分析研判。镇党委研究制定2025年度意识形态工作责任清单，召开4次专题会议，系统分析全镇意识形态领域风险隐患与薄弱环节，确保意识形态领域总体平稳可控、态势向上向好。二是强化督导检查，压实基层责任。对全镇23村落实意识形态工作情况开展专项督查，推动各村党组织主动研究部署、定期分析研判，并将意识形态工作责任制落实情况作为村党组织书记抓基层党建述职评议的重要内容。三是规范阵地管理，严把内容关口。严格执行镇级信息发布平台“三审三校”制度，强化内容审核与流程管控。指导各村及时更新宣传栏、公开栏等内容，积极营造健康向上、团结稳定的基层舆论氛围。

（二）落实全面从严治党责任不够有力，执行财经制度不严格方面

8.针对党风廉政建设责任制落实不到位的问题。一是强化责任落实。持续巩固拓展党纪学习教育成果，压紧压实镇党委全面从严治党主体责任和领导班子成员“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实，推动管党治党责任层层传导、落到实处。二是深化廉政教育。常态化开展党员干部纪律教育和警示教育，通过廉政党课、案例剖析、专题辅导等形式，增强党员干部廉洁从政意识和纪律规矩观念，筑牢拒腐防变的思想道德防线。三是健全基层监督。加强村务监督委员会规范化建设，组织对全镇村务监督委员会主任开展为期两天半的业务能力培训，重点提升其在财务监督、程序把关、风险防范等方面的履职能力，推动基层监督实起来、强起来。

9.针对财务管理不规范的问题。一是强化财务内控管理。严格执行财务管理相关制度，由镇财政管理所对镇级财务支出情况开展“回头看”，重点核查票据合规性、审批完整性与支出真实性，进一步规范报账资料与审批流程。二是健全物资采购机制。修订完善《村级办公用品采购制度》，实行按需计划采购，建立标准化采购目录。全面摸排各村实际需求，规范履行采购程序，实现办公用品全程规范化管理。三是规范公务用车管理。建立健全公务用车派车记录清单制度，详细登记用车事由、时间等信息，加强用车审批与行程监督，进一步提升公务用车使用的规范性。

10.针对工作作风不够扎实的问题。坚持严管与厚爱结合，全面加强干部队伍作风建设与能力建设。严格执行考勤管理等制度，强化日常监督管理；围绕村级工作实际需求，组织开展村文书业务培训2次，着力提升政策执行与基层服务能力；认真落实谈心谈话制度，常态化开展日常沟通、提醒约谈和廉政谈话，及时指出问题、督促整改，推动干部强化党性修养、认真履职尽责，切实营造从严管理、担当实干的良好氛围。

（三）抓基层党组织建设工作不够有力，干部人才队伍建设工作存在短板方面

11.针对领导班子建设不够有力的问题。一是健全工作协调机制。严格执行领导班子成员定期工作汇报制度，各班子成员围绕分管领域和包片驻村工作，定期汇报进展、分析问题、谋划思路。镇党委书记听取汇报并逐一点评，要求班子成员在抓好分管工作的同时，强化沟通协调、相互支持配合，切实凝聚工作合力。二是深化日常谈心谈话。认真落实谈心谈话制度，镇党委书记主持召开班子成员集体谈心谈话会，与班子成员深入交流思想、了解工作动态、听取意见建议，并提出针对性工作要求，有效激发班子成员履职担当、干事创业的积极性和主动性。三是规范项目决策程序。加强项目前期论证，召开专题会议对拟实施项目的可行性、必要性及效益预期等进行集中研究和充分讨论，严把项目立项关，确保项目安排科学合理、切实可行，有效提升财政资金使用效益和项目实施成效。

12.针对基层党建工作标准化程度不高的问题。一是严肃党内政治生活。严格执行民主生活会谈心谈话制度，在专题民主生活会和巡察整改专题民主生活会前，认真落实“四必谈”要求，实现谈心谈话全覆盖。规范落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，对机关退休党员实行分类管理，对行动不便党员开展“送学上门”，确保组织生活有效覆盖。二是夯实基层党建基础。持续推动村级阵地规范化、标准化建设，督促各村常态化开展环境卫生整治，及时更新维护宣传栏、标牌标识等设施。由镇党建办牵头开展党建资料集中审核，对归档不规范、内容不完整等问题进行全面整改。严格落实党员发展工作细则，对新发展党员档案逐人逐项核查完善。加强流动党员管理，督促及时报到并纳入信息系统，建立动态管理台账，确保党员“流动不流失”。三是提升党建工作质效。通过集中审核、专项整改、动态管理等措施，系统推进党建资料规范化、党员发展精细化、流动党员管理常态化，着力提升基层党建工作整体水平。

13.针对干部队伍建设有短板的问题。一是充实村级后备力量。通过多种渠道，从本村致富能手、退役军人、返乡毕业生等群体中，新纳入村级后备干部24名，补充年轻化、高素质村党组织书记后备人选46名。扎实做好村“两委”换届前期准备，调整村党支部书记、文书、委员共49人，进一步优化班子结构。二是优化党员队伍结构。严格执行发展党员程序，新发展年轻党员6名，持续改善党员队伍年龄与学历结构。三是提升监督队伍能力。举办村务监督委员会主任专题培训班1期，培训23人，重点强化业务监督与财务知识培训，切实增强履职能力。

（四）巡察、审计反馈问题整改不到位方面

14.针对巡察、审计反馈问题整改不到位的问题。一是健全内部审计制度。研究制定《红堡镇财务内部审计工作制度》，成立内审工作领导小组，明确审计职责、程序和范围，推动内部审计工作制度化、规范化。二是全面开展村级财务审计。组织对全镇23个村2023年度股份经济合作社财务收支、资产管理、制度建设等情况开展内部审计，系统排查财务管理风险，提出整改意见，推动村级财务规范运行。三是加强基层监督力量建设。由镇纪委、镇党建办按程序联合组织为期两天半的村务监督委员会主任专题培训，重点围绕监督职责、财务知识、政策法规和履职方法等内容进行授课辅导，切实提升村监委会主任业务能力和监督实效。

三、下一步工作打算

下一步，镇党委将持续扛牢巡察整改政治责任，严格对照反馈意见和要求，以更严标准、更实举措深化整改落实，确保问题见底清零、整改常态长效。一是在思想认识上持续深化。坚持以上率下，引导全镇党员干部进一步增强政治自觉，切实把巡察整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，作为提升政治能力、锤炼工作作风的重要契机，不断巩固拓展整改成效。二是在日常监督上持续发力。适时组织开展整改“回头看”，加强常态化监督检查，聚焦群众反映强烈的突出问题，着力提升干部业务素养和履职能力，推动整改成果转化为治理效能，实现整改工作制度化、长效化。三是在制度机制上持续完善。以此次巡察整改为契机，结合“三抓三促”行动，深入剖析问题根源，举一反三、标本兼治，健全完善相关制度规范，切实堵塞管理漏洞，强化制度执行力，以高质量整改推动全镇各项事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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